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我國新會計準則:力助企業“走出去”

【政策解讀】2009-02-13 00:00

新會計準則獲國際資本市場認可,企業海外上市成本降低。11月14日,歐盟證券委員會決定,自2009年至2011年底前的過渡期內,中國企業在歐洲上市時可直接使用中國會計準則,不需要根據國際財務報告準則調整財務報表。這是國際資本市場首次正式接受中國企業會計準則。這意味著,中國企業會計準則與國際財務報告準則實現了等效,將降低中國企業赴歐盟上市的成本,有利于企業“走出去”。
財政部會計司司長劉玉廷說,新會計準則與國際接軌,無論對于中國還是對世界都是一件大事,對中國經濟融入全球經濟將起到重要的推動作用。2006年2月發布的新會計準則,包括1項基本準則、38項具體準則及其應用指南,實現了與國際財務報告準則的趨同。新會計準則與一些國家和地區會計準則等效互認工作也取得了積極進展,去年12月,中國內地企業會計準則與香港財務報告準則實現等效,為內地企業赴港上市創造了條件,促進了兩地資本市場發展。今年4月,中美兩國就加強雙方會計合作、建立相互交流的工作機制等方面達成共識,中美會計合作、趨同與等效被列為中美經濟聯合委員會對話的重要議題。
審慎使用“公允價值”,新會計準則總體運行平穩。隨著國際金融危機愈演愈烈,國際會計準則中使用的“公允價值”飽受社會質疑。不少人認為“公允值”對金融資產價值助漲助跌,放大了危機的效果。
公允價值準則即按市值計價,指金融機構的賬面資產估值按當前市場價格來計算。美國次貸危機以來,由房屋貸款衍生出來的資產抵押類證券價格持續下跌,導致金融機構不得不對其計提減值。資產賬面值大幅縮水,又間接拉低了資本充足率,使金融機構被迫在短時間內變賣手上的次貸資產,進而引發新一輪由于更低市價引起的資產減值,使市場陷入“價格下跌—資產減計—恐慌性拋售—價格進一步下跌”的惡性循環之中。鑒于“公允值”計價已經不能反映當前金融資產的真實價值,美國和歐盟已經就此做出修改,允許金融機構在資產計價中可以不使用“公允值”。
中國的新會計準則于2007年1月1日起首先在上市公司施行,今年又擴大范圍,在所有國有企業開始實行。新會計準則運行情況如何,是否也存在“公允值”使用上的風險? 新會計準則對“公允值”的使用非常慎重,目前大多數企業在計算資產價值時并不是按市值計算,還是按照“歷史成本”算的。比如房產價值,是按企業當初購買成本計價,即使現在房價漲了幾倍也不能算利潤,只有企業把房子賣掉了,買賣的差價才能算為利潤。這樣,就可以防止市場價格大幅波動對企業利潤造成的影響,也避免了企業“寅吃卯糧”,對利潤的過度分配的情況發生。
從目前情況來看,新會計準則在1570家上市公司得到有效實施,較好地實現了準則的新舊轉換,總體運行平穩。1570家A股(含A+H股)上市公司的2007年年報顯示,利潤總額同比增長48.18%,凈利潤同比增長49.56%,凈資產同比增長30.96%。分析表明,上市公司利潤總額和凈利潤的增長主要源于營業利潤,這與2007年度中國GDP11.9%的增長和財政收入32.4%的增長是協調的,反映了2007年經濟的正常增長態勢。 
 

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