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深圳市3大亮點凸顯民企引擎發動

【政策解讀】2007-01-01 00:00

深圳市針對民營企業遇到的土地、資金等瓶頸問題,《若干措施》提出了建立民營領軍骨干企業庫、“分類指導、突出重點、梯度扶持”的解決思路,將有限的資源重點用于骨干企業,以起到示范和引領作用。仔細研讀不難發現,37項政策措施中閃耀著三大亮點。民營企業升騰的強大引擎,有望在三大亮點的發動下高效運轉。
一個支點
古希臘科學家阿基米德有一句名言:“假如給我一個支點,我就能撬動整個地球。”然而,由于他和他的后人們始終無法跳出地球這個生存空間,2000多年后的今天,人們仍無法撼動地球。
今天,深圳民營企業也同樣遇到了空間和支點的難題。有好項目卻找不到地皮、有創意卻租不起場地、有“裂變”機會卻苦于公共配套設施跟不上……類似這樣的問題,困擾著無數有潛質的民營企業。
深圳市委、市政府看到了問題的關鍵,在《若干措施》中首次明確提出,今后將按分類扶持原則,每年拿出一定比例的新增用地,重點解決成長性好、自主創新能力強、優勢明顯、擁有自主知識產權和品牌的民營領軍骨干企業的用地需求。
同時,深圳市將加快廠房再造、產業置換,提升園區整體品質,鼓勵創業期的研發、設計、創意型民企在園區內孵化成長;利用已建或在建的同富裕工業區、扶貧奔康工業區,建成一定數量的“廉租廠房”,滿足從孵化創業階段走向快速發展階段的中小民營企業擴大生產空間的需求;依托高新技術產業帶和產業集聚基地,優先安排掌握核心技術、對產業帶及產業鏈環節具有延伸、壯大作用的民營企業入駐等。
一潭活水
水為生命之源。對企業這個經濟細胞而言,資金則是其生生不息的活力之源。
深圳市有很多的民營企業因規模小、自有資金少、財務管理不規范、抵押物或擔保品不足、短期贏利性較差、信用記錄缺失等,長期受制于資金瓶頸。“屋漏偏逢連夜雨”,急需資金的民營企業大都沒有建立起與銀行相適應的審貸、內控、評估、激勵等機制,更沒有合理有效的信用平臺和風險分擔機制,從銀行貸款如行走蜀道一般艱難,且民營企業發行債券和上市都越不過資本市場的門檻。如此一來,間接融資和直接融資對民企來說,都是一種奢望。
深圳要為民營企業圓這個夢了。根據《若干措施》的“一攬子”政策,深圳將運用多種金融工具,拓展民企直接和間接融資渠道,包括:財政安排專項資金,首期10億元,建立重點民營企業貸款信用平臺和補償機制;探索建立民營中小企業聯合公開發債融資機制;鼓勵民企上市融資;建立風險投資的投資和退出機制;健全民營中小企業信用擔保體系;完善企業信用信息系統及個人征信系統等。各種金融創新和金融工具的運用,將攪活一潭水,打開民企發展壯大的資金“閘門”。
一座燈塔
自主創新、循環經濟和“走出去”戰略,是國家、省市大力倡導和積極扶持的發展方向。在深圳,占企業總數72%的民營企業更應堅持這樣的戰略方向,才能有效擺脫“四個難以為繼”和土地、資金、人才瓶頸的制約,才能實現有內涵、有后勁的可持續發展。
基于此,《若干措施》提出一系列政策措施,鼓勵和支持民營企業開展自主創新、發展循環經濟和實施“走出去”戰略。政府將充分發揮財政資金的引領作用,建立公共技術服務平臺,完善自主創新的公共服務體系建設,并積極引導民企參與國防科技工業建設。同時,通過政府采購引導來支持民企自主研發,鼓勵民企創建自主品牌,提升核心競爭力。
“在緊約束條件下,發展循環經濟是深圳民營企業的必然選擇。”《若干措施》提出,要推動民企發展循環經濟,在民營企業全面推行清潔生產,鼓勵企業節能降耗,提高資源綜合利用效率,從源頭減少廢棄物產生,實現由末端治理向污染預防、生產全過程控制轉變。
在鼓勵民企“走出去”方面,《若干措施》提出要鼓勵民企“走出去”投資辦廠、開拓國際市場,加強對外交流,擴大對外合作,通過“走出去”提升國際競爭力。同時,鼓勵民企擴大出口,提高民族自主創新產品的國際市場占有率。
此外,《若干措施》還提出了民營領軍骨干企業一律納入大企業便利直通車服務范圍等政策措施,力求為民營企業提供優質高效的服務。采取政策措施鼓勵民企自主創新、發展循環經濟和“走出去”,就好比是一座燈塔,為民營企業指明了前進的方向,這對深圳建設國家創新型城市、創建國家循環經濟試點城市和進一步做強外向型經濟具有積極意義。(據特區報) 
 

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