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詳解高端服務業,有了助推“效益深圳”政策支持

【政策解讀】2007-01-06 00:00

2007年深圳市一號文件的實施,有著深厚的運營基礎和行業發展的骨干企業。誰能想到,幾年前我們還是靠給人投遞賬單生存的小企業,現在我們年業務量已達到2億元,不僅承攬了中國移動、中國聯通、中國電信以及市供電局、市水務局、四大商業銀行的賬單、文件等相關物流配送業務,與跨國公司的合作進展也十分順利。深圳市鴻橋物流配送有限公司董事長胡治平,抓住深圳大力發展高端服務的歷史機遇,正四處招攬具有國際物流運營經驗的專業人才,全面提升運營水平,加快由傳統物流向高端物流企業轉變。
深圳本地企業家,還有對商機格外敏感的海外資本。去年12月,深圳銘可達物流中心董事長鄭明強接待了幾批日本投資家,他們對銘可達物流中心項目表現出異乎尋常的關注。據統計,2005年深圳服務業吸引外資占全市吸引外資總額的56.19%,去年全市服務業吸引外資占全市吸引外資投資總額的比重持續走高。
提起深圳,人們首先想到的是“世界工廠”,高新技術產業為核心的現代制造業,毫無疑問是長期帶動全市發展的“深圳力量”;在大力發展“效益深圳”的新時期,高端服務為核心的現代服務業,正在成為深圳突破“四個難以為繼”、“四個嚴峻挑戰”和“四個不適應”瓶頸制約,轉變增長方式、增強城市綜合實力和實現可持續發展的“新力量”!
優勢融合:“深圳服務”對接“深圳制造”
如果說深圳發展高端服務業有什么優勢,最大的優勢還在于深圳的高新技術和先進制造業。加快先進制造業的優勢嫁接,促進二產、三產的產業融合,是深圳發展高端服務業的最大特點。
深圳及珠三角數以萬計的工廠,是物流業增長最強的市場需求。“十五”期間,深圳現代服務業的培育、發展取得較大突破。以海港和空港為“龍頭”的現代物流業蓬勃發展,深圳港穩居全球第四大集裝箱樞紐港。現代金融業呈現加速發展態勢,深港金融合作步伐加快,區域性金融中心地位進一步增強。文化產業成為服務業發展新亮點,“文博會”與“高交會”成為深圳市的兩張名片。在CEPA實施和泛珠三角合作框架啟動的帶動下,會計、法律、咨詢、評估等商務服務業逐步進入快速發展的軌道。初步建立了以金融、交通運輸、郵電、商貿、房地產、社會服務業為主體的產業體系,深圳市現代服務業體系已初步形成,并且成為深圳經濟發展的重要組成部分。
優勢融合,使得深圳的服務業不只在量上突飛猛進,更重要的是在高端領域勢頭迅猛。依托我市高新技術和先進制造業優勢,生產性服務業在前期研發、設計,中期管理、融資和后期物流配送、市場銷售、售后服務、信息反饋等服務環節,不斷完善服務功能,高端服務產業集群正在快速顯現。在老工業區改造及新工業園區、產業集聚基地建設過程中,我市鼓勵發展具有比較優勢的生產性服務業,形成了上中下游產業互動發展的格局,強化高端服務業支撐作用,增強了產業配套服務能力。高端服務業與新型工業相互促進、并重發展的產業融合,對深圳的產業結構優化起到了重要的推動作用。深圳服務業勞動生產率不斷提高,目前深圳服務業勞動生產率水平居全國大中城市第三位,僅次于上海和廣州。
機制整合:“政府推力”對接“產業發展”
深圳高端服務業之所以在全國處于領先地位,重要的原因在于政府的推動。從城市戰略高度和產業發展的自身需要出發,對高端服務業的發展進行整體規劃,完善高端服務業發展的保障機制,是深圳發展高端服務業重要特色。
在加快“效益深圳”發展的新時期,《關于加快我市高端服務業發展的若干意見》作為今年市政府的一號文件,提出了推動高端服務業發展的一系列具體措施。深圳將率先啟動高端服務業項目資助計劃,資助范圍主要包括符合我國法律法規要求并在深圳市登記注冊的高端服務機構,資助項目主要包括我市與境外高端服務機構合作舉辦的有關產品研發、業務培訓、課題調研、市場拓展、項目推介和經營模式創新等方面的活動。對國際知名的高端服務機構在深新設立地區總部及結算中心,其本部因業務發展需要建設或購置自用辦公用房,按每平方米500元的標準給予一次性補貼,新建或新購置的房產免征房產稅3年;需要新租賃自用辦公用房,在3年內每年按所在區域房屋租金市場指導價的30%給予補貼,金融等行業專項扶持政策另有規定的,從其規定。享受補貼的用房5年內不得對外租售。鼓勵銀行、證券、保險等金融機構根據高端服務行業發展特點,創新金融產品和服務,拓寬高端服務企業特別是中小企業的融資渠道。加大高端服務業項目招商引資和規劃培育力度,建立和完善高端服務業重大項目儲備庫。
對深圳市企業承擔的國家電子商務專項項目,從我市科技創新與技術進步資金中給予配套資金支持。對在信用認證體系、在線支付體系以及信息安全等領域實施的信息服務關鍵技術攻關項目,從科技研發資金中給予項目資金支持。鼓勵發展以多媒體信息技術為支撐的內容產業。對新建數字內容的生產性企業,經營期在10年以上的,從開始獲利年度起,實行“兩免三減半”企業所得稅稅收優惠政策。
深港合作:“深圳機會”對接“香港經驗”
“深港合作,對于提升深圳高端服務業的發展意義深遠!”在日前舉辦的深港服務業合作論壇上,深圳市貿促會、深圳國際商會會長何學文一再強調,“香港經驗”不只對于深圳服務業的發展起到了積極的帶動作用,深圳發展高端服務業同時又為香港經濟的發展創造了千載難逢的歷史機遇。
在全球經濟一體化的新時期,決定經濟能力高低的不在制造環節,而是整合資源的能力。國際經驗表明,當一個經濟體的整體經濟水平向中上等級攀升時,往往就是服務業的加速發展期。人均GDP達到3000美元之后,產業結構和消費結構都將發生重大變化,發展現代服務業成為經濟增長的重要支撐。就中國來看,未來15年服務業將處于加速發展階段。進入2006年,中國服務業開放有了實質性的動作,我國的金融、電信等服務業將集中迎來大幅度降低關稅乃至完全放開市場。在這個新的歷史關頭,深圳靠先行一步的產業優勢,面臨著高端現代服務率先發展的巨大機遇。
CEPA后,香港服務業向內地轉移的步伐明顯加快。深圳服務業發展迅速,并取得了一定的成績,現代服務業已經成為深圳的支柱產業之一。對于深圳銀行、證券、信托、保險、基金、租賃等現代金融業,設計、開發、裝飾等房地產業,會計、審計、評估、法律服務等中介服務業,以及工業化后期大規模發展起來的新興服務業,如移動通訊、網絡、傳媒、咨詢等信息服務業以及教育培訓、會議展覽、現代物流等來說,借助香港經驗無疑會對這些新興行業的發展起到積極作用。(北齊)
 

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