深圳禮品在線
首 頁
協會組織
政策法規
行業資訊
會員之家
聯系我們

調整利息稅的程序是一個進步

【政策解讀】2007-07-11 00:00

全國人大常委會將于近幾日討論授權國務院減免利息稅方面的權力。調整利息稅將對個人儲蓄存款收益產生直接影響,將影響家庭和企業對金融資產配置作出新的調整,將間接影響個人買賣股票、基金等投資行為,進而對資本市場等產生一定力度的沖擊。
對這樣一個影響面廣、利益涉及者眾的政策,如何保證其獲得最廣泛的民意基礎,充分發揮應有的政策效力,需要在決策過程中貫徹法制化、民主化原則,需要在信息披露過程中堅持公開透明原則。也就是說,調整程序的法制化可能比調整本身更加重要。
根據我國《憲法》規定,全國人民代表大會是最高國家權力機關,全國人大常委會行使國家立法權。政府的行政行為,都應該得到人大常委會的授權和批準。在相關法律已經建立和明確這一權力架構的基礎上,嚴格遵循政府向全國人大常委會提出申請,由全國人大常委會討論決定,并授權政府具體實施,是行政行為法制化的內在要求。
根據新華社消息,全國人大常委會將討論授權國務院減免利息稅方面的權力。顯然,是國務院根據宏觀調控形勢的需要,向全國人大常委會提出了這方面的申請。這樣的政策制定程序符合我國現有法律的相關規定,是行政行為遵循法制化的典型案例。
因為利益相關者眾,重大政策的決策過程及其進展需要堅持公開、透明的信息披露原則,以盡量避免信息不對稱對部分利益群體造成損害。
利息稅可能調整的信息已經在各類媒體廣泛流傳,現在由權威媒體正式披露全國人大常委會將討論是否授權國務院實施的信息,可以起到讓全體民眾充分了解相關信息,并作出準確預期和提前調整投資行為的作用。與過去少數重大政策發布之前忽視決策進展方面的信息披露,以至于政策發布后令民眾感覺突兀,甚至引發相關市場劇烈波動情況相比,這次利息稅調整在信息披露方面的進步尤其值得贊許。
使用調整利息稅這一財稅手段,以化解宏觀經濟突出矛盾,本身也是宏觀調控手段的一個進步。
眾所周知,由于存款利息較低,居民儲蓄存款已經連續多月出現凈流出,居民投資意愿調查中,投資股票、基金等意愿持續升溫,而儲蓄意愿則持續下降。居民儲蓄大量流出銀行,有許多復雜原因,但最根本的一條是儲蓄存款的實際收益太低,相對于近幾個月物價指數的高企,甚至出現銀行存款實際利率為負數的情況。
存款收益長期低下的情況對宏觀經濟產生了一系列影響。一定程度上,流動性泛濫、房地產、股票等各類資產價格猛烈攀升等都與存款收益過低有關。過去,為了化解宏觀經濟出現的相關問題,央行曾多次動用加息、提高金融機構存款準備金率等手段。一方面,相關政策的實際效應并不顯著;另一方面,貨幣政策牽涉面廣,政策目標難以集中實現。因此,調整調控手段,采用更簡單、政策目標更清晰的調控措施是對調控能力的一個考驗。
調整利息稅是一個簡單明確的稅收手段,通過降低或取消利息稅,將直接增加儲蓄存款收益,引導居民和企業增加銀行存款,從而起到遏制資產價格飆升、虛火旺盛的不正常情況。
 

    深圳市工藝禮品行業協會

    yabo888vip网页版電話:+86-755-83040066        傳真:+86-755-83040080        客戶服務QQ:53412612(群)

    版權所有:深圳市工藝禮品行業協會        網絡實名:深圳禮品在線

    網站建設:


    網站備案號:         網站郵箱(E-mail):szlpxh@126.com

    您是本站第 位客人