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發行企業集合債券資助重點企業上市,為深圳市拓寬民企融資渠道

【政策解讀】2007-08-30 00:00

深圳為破解民營企業融資難大手筆頻出。日前舉行的民營領軍骨干企業授牌大會上了解到,深圳市擬出臺四大措施拓寬民企融資渠道,民營企業可望“如魚得水”,進一步發展壯大。
 
會上,下發了《中小企業集合債券組織發行實施細則》、《關于扶持我市中小企業改制上市的若干措施》、《重點民營企業貸款風險補償暫行辦法》、《重點民營企業互保金管理辦法》等四個征求意見稿,擬進一步修改完善后印發實施。
深圳在全國率先組織中小企業集合債券發行申報工作,通過政府組織協調,將一批持續盈利能力、風險控制能力、償債能力較強的優秀中小企業集中起來,集合公開發債,有效解決單一企業難以發債的難題。今年3月,國家發改委批準下達了2007年我市20家中小企業集合債券10.3億元的規模計劃。目前,該項工作由市貿工局牽頭,以國開行深圳分行為主,發債企業、副主承銷商和其它中介機構配合起草的發行方案申報材料,已基本編制完成,近日將呈報國家發改委審批。
日前下發的《深圳市中小企業集合債券組織發行實施細則》征求意見稿公布了有關實施細則。集合債券發行期限一般為3至5年,面值100元,平價發行,以1000元為一個認購單位。集合債券可在銀行間債券市場或證券交易所二級市場掛牌上市交易。企業申請發債應符合以下條件:注冊地址在深圳,所籌資金用途符合國家產業政策和行業發展規劃,凈資產規模達到6000萬元以上;經濟效益良好,近3個會計年度連續盈利;最近3年平均可分配利潤足以支付企業債券每年的利息;企業現金流狀況良好,具有較強的到期償債能力;近3年沒有違法和重大違規行為等。 為鼓勵重點培育的民營及中小企業上市,市政府每年從民營及中小企業發展專項資金、市科技研發專項資金中,安排一定比例,對高新技術產業、優勢傳統產業和金融、文化、物流、連鎖商業等服務業的中小企業,在改制、輔導、上市等不同階段給予資助,最高資助額為每家企業310萬元。深圳正在構建重點民營企業中長期貸款信用平臺和補償機制,緩解企業融資難,增強民營企業信用。其思路是:以民營領軍骨干企業為主體,成立“重點民營企業池”,池中企業首先設立“互保金”進行自我增信;在此基礎上,市財政在“十一五”期間安排10億元(首期)專項資金,與“互保金”共同構建增信平臺;銀行根據這個平臺提供的規模放大效應,自主向符合要求的重點民營企業提供貸款;受貸企業之間形成互保監督,信用平臺發揮風險補償的作用。為鼓勵金融機構為重點民營企業提供大額中長期貸款,財政還擬對合作銀行為企業提供貸款產生的風險損失,按一定比例進行補償。

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