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突發事件應急能力納入績效考核 《深圳市突發公共事件應急體系建設“十一五”規劃》發布

【政策解讀】2007-08-10 00:00

對突發公共事件的應急管理能力如何,今后將被列為深圳市各級政府和各職能部門績效考核的重要內容,并納入人大、政協督辦督查范圍。記者獲悉,《深圳市突發公共事件應急體系建設“十一五”規劃》(以下簡稱《規劃》)針對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發公共事件,統一規劃了“十一五”期間我市應急體系建設的主要任務和重點項目。
1、2010年建成34個應急管理重點項目
按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等四大類災害種類,《規劃》分別制定了到2010年的控制目標——
自然災害類:災害預警信息發布的覆蓋率要達到≥85%;災害應急救助能力顯著提高,災民24小時內得到基本救助;自然災害造成的直接經濟損失占GDP比重控制在5‰以內;自然災害造成的死亡人數與“十五”期間相比下降10%。
事故災難類:億元GDP安全事故死亡率5年內累計下降45%,到2010年下降到0.16人/億元以下;道路交通事故萬車死亡率到2010年下降到8人/萬車以內,力爭優于全國、全省平均水平。
公共衛生事件類:各級醫療機構對突發公共衛生事件和傳染病疫情網絡直報率達到100%;餐飲業實行量化分級管理率達到95%以上;旅店業、人工游泳池(館)、公共浴室、集中式供水單位量化分級管理率達到85%以上;
社會安全事件類:社會安全事件死亡人數比“十五”期間下降5%;群體性事件發生起數比“十五”期間下降10%;社會安全事件造成的直接經濟損失與“十五”期間相比下降10%。
根據規劃,應急管理體系將主要包括“八大系統”的建設,即:應急指揮系統、應急預案系統、技術支撐系統、物資保障系統、應急隊伍系統、監測預警系統、恢復重建系統以及培訓和宣教系統。“十一五”期間,應急管理體系建設的重點項目共有34個,包括新建一批糧食儲備、食鹽儲備、成品油儲備、燃氣儲備項目,使全市糧食儲備規模2010年達到36萬噸,食鹽儲備規模達到2萬噸,可以滿足全市4個月的消費需求;成品油儲備規模將達到16.5萬噸,城市燃氣商業儲備總規模達到75000噸,儲備率為15天。
2、瞞報緩報謊報重大突發事件信息要追究領導責任
為了實現應急管理的高效化,《規劃》明確強調了對突發公共事件的屬地管理原則,形成以屬地管理為主、相關部門積極配合的綜合應急管理體制,形成市區兩級管理、分級負責、綜合協調、逐級提升的突發公共事件處置體系。
《規劃》還從強化責任落實、加大督查力度等方面提出了一系列保障措施。規劃提出,要進一步建立和完善突發公共事件中各級政府、各職能部門和相關單位的行政問責制度。對重大突發公共事件信息的隱瞞、緩報、謊報,要追究相關領導的責任;對應對突發公共事件過程和應急體系建設中出現的玩忽職守、失職、瀆職等行為,要追究相關人員的法律責任和行政責任。同時,我市今后將構建突發公共事件應急管理能力評價體系,把對政府的應急管理能力的評價,列為各級政府和各職能部門績效考核的重要內容,納入人大、政協督辦督查的范圍。

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