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深圳出臺包括優惠用地、資助資金等19條措施助推加工貿易企業轉型升級

【政策解讀】2008-10-06 00:00

從1987年到2006年,深圳市的加工貿易出口年均增長近30%,2007年加工貿易出口1068.7億美元,占全市外貿出口的63.5%,對全市工業增加值的增長貢獻率為75%左右,對全市GDP增長貢獻率超過4成。這組數據,足以說明加工貿易在我市工業經濟和對外貿易中的主體地位。
但隨著經濟快速發展,不論從加工貿易企業自身持續發展還是從整個深圳經濟結構的優化提升方面考慮,都需要企業不斷進行轉型升級。昨天,《促進加工貿易轉型升級的若干意見》經市政府常務會批準出臺,就以19條“真金白銀”的政策措施,切實鼓勵、扶持、幫助企業實施轉型升級。
1、獎勵加工貿易跨國企業總部入駐
措施一:重點扶持技術含量高、附加價值高、資源消耗少、環境污染輕、產業關聯度強的加工貿易產業,對我市急需、產業配套帶動能力強的先進制造業和高端制造業項目,政府在規劃用地、資金等方面給予大力支持。
措施二:鼓勵國內外從事加工貿易業務的著名企業在深設立地區總部。對經認定的基于加工貿易核心業務、投資或管理多家境內加工貿易企業的地區總部,享受深圳對總部企業的獎勵和各項扶持政策。
2、鼓勵技術創新 提升產品檔次
措施三:鼓勵加工貿易企業設立技術研發機構,向自主研發領域投資。對企業設立的經過認定的國家或省市級企業技術中心或工程中心由市財政分別給予建設資助;國家認定的加工貿易企業技術中心享受科技開發用品免征進口稅收優惠政策;建有市級以上研發中心的加工貿易企業享受重點企業待遇及便利直通車服務。
措施四:鼓勵企業進行新技術、新產品、新工藝研發。對企業生產的發明專利產品,經認定為我市重點新產品的享受相應財政優惠政策,其研發費用按相關規定進行加計扣除或攤銷,經認定為高新技術企業的減按15%的稅率征收企業所得稅。
措施五:支持企業進行技術改造。符合規定的企業技術改造項目在享受相關優惠和資助政策的同時,按照國家產業結構調整指導目錄給予進口設備減免稅優惠。
措施六:加快公共技術服務平臺和科技創新支撐平臺建設,為企業提供新產品和新技術研發、設計檢測等公共技術服務和科技創新服務,鼓勵政府投資或資助的公共平臺為加工貿易企業提供優惠服務。
3、增強產業集聚 加大品牌建設
措施七:升級改造舊工業區,鼓勵符合條件的加工貿易企業在園區內做強做大。
措施八:鼓勵引導加工貿易企業形成產業集聚,完善專業分工和產業鏈體系,對符合規定的企業享受有關支持發展產業集聚基地的政策優惠。
措施九:鼓勵和扶持加工貿易企業積極創建自有品牌,對獲得中國名牌產品和馳名商標的加工貿易企業按我市實施名牌戰略的規定給予獎勵,對加工貿易企業自主品牌產品出口和開拓國際市場,在市支持外經貿發展專項資金和中小企業國際市場開拓資金中予以支持。
措施十:鼓勵加工貿易企業開拓國內市場。積極組織企業參加國內商品展銷推介,幫助企業在國內建立自有品牌和營銷渠道,擴大深圳本地產品國內市場占有率。
4、支持民企參與國際產業分工
措施十一:加大對民營加工貿易企業的出口扶持力度,除了企業進行國際市場開拓和境外展覽時可享受專項資助外,對符合條件的民營加工貿易企業出口產品投保的一年期內出口信用保險給予資助。
措施十二:鼓勵面向民營加工貿易企業的金融服務創新。鼓勵銀行對實力強、擁有自主知識產權的民營生產型企業給予一定的出口信貸授信額度,通過出口擔保中介機構對具有研發能力、擁有自主知識產權、市場潛力大而缺乏資產質押的民營企業給予銀行貸款擔保和貸款貼息支持。
5、提升信息化度 推進高效管理
措施十三:推進企業信息化建設。鼓勵企業建立信息管理體系,用信息技術提高設計能力、改進制造工藝,實現技術和產品創新,對經認定為市級企業信息化重點項目的,市產業技術進步資金給予支持。
措施十四:大力實施“大通關”戰略,加大對口岸建設的投入力度,提高口岸服務質量,推廣完善加工貿易聯網監管和加工貿易綜合管理信息平臺。
6、促進企業發展循環經濟
措施十五:探索建立完善的循環經濟法規體系、政策支持體系、技術創新體系和約束激勵機制,引導鼓勵加工貿易企業依靠科技進步建立可持續發展的加工貿易生產模式。
措施十六:支持加工貿易企業進行清潔生產和節能降耗。對獲得省級以上清潔生產示范企業稱號的加工貿易企業給予表彰獎勵,對符合我市節能貼息規定要求的節能降耗項目經認定給予一年期項目銀行貸款全額貼息支持;為企業實施節能降耗提供能源審計、方案制定和效果評測等方面的服務。
措施十七:提高加工貿易準入門檻,對使用落后生產工藝、環保不達標的企業,依法不再批準其開展加工貿易業務,騰出空間發展高附加值的重點加工貿易企業。
7、加強政府服務 建設責任企業
措施十八:將年度加工貿易出口超千萬美元的民營加工貿易企業納入大企業便利直通車服務名單,鼓勵加工貿易企業參加我市實施的“緊缺人才培育計劃”、“中小企業銀河培訓工程”。在加工貿易企業中從業的勞務工參加技能提升培訓的可向勞動部門申請勞務工技能培訓補貼。
措施十九:積極推動加工貿易企業履行以我國勞動保障、勞動安全衛生、消費者權益保護和環境保護等法律法規為準則的社會責任。對表現優異者給予表彰宣傳。
 

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